固體廢物與化學(xué)品污染防治與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相聯(lián)、密不可分,是污染防治攻堅戰的重要內容。
習近平總書(shū)記多次作出指示批示,主持召開(kāi)中央改革領(lǐng)導小組會(huì )議研究部署固體廢物進(jìn)口管理制度改革、垃圾分類(lèi)、畜禽養殖廢棄物處理和資源化等工作。李克強總理在今年的政府工作報告中進(jìn)一步提出,要加強固體廢棄物和城市生活垃圾分類(lèi)處置,促進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化。
那么關(guān)于固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理,生態(tài)環(huán)境部過(guò)去做了哪些工作?接下來(lái)又有哪些安排?小編逐一為您梳理。
一、固體廢物污染防治工作進(jìn)展
1.“固廢法”修訂及相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。2018年,全國人大常委會(huì )將《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂列入立法工作計劃和常委會(huì )工作要點(diǎn)。目前,“固廢法”修訂草案已通過(guò)司法部部務(wù)會(huì )審議,并將報請國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議。
2.全面禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。2018年,全國固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比下降46.5%,其中限制類(lèi)固體廢物進(jìn)口量下降51.5%。
3.高質(zhì)量完成“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)方案編制工作。2018年,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)編制完成《“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)方案》已由國務(wù)院辦公廳印發(fā),目前正抓緊組織實(shí)施。
4.開(kāi)展打擊固體廢物非法轉移傾倒專(zhuān)項行動(dòng)。2018年,生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市沿江沿岸固體廢物大排查和“清廢行動(dòng)2018”專(zhuān)項執法行動(dòng)。“清廢行動(dòng)2018”掛牌督辦的1308個(gè)突出問(wèn)題中1304個(gè)完成整改,比例達99.7%。
5.切實(shí)加強廢鉛蓄電池污染防治工作。結合中央生態(tài)環(huán)保督察、危險廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)等,嚴厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為;同時(shí)會(huì )同公安部開(kāi)展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)打擊違法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等。
6.全面提升固體廢物環(huán)境監管能力。截至2018年底,各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面應用國家信息系統,基本實(shí)現全國“一張網(wǎng)”。各類(lèi)企業(yè)通過(guò)國家信息系統運轉超過(guò)130萬(wàn)份危險廢物電子轉移聯(lián)單,同比增加85.1%。
二、化學(xué)品環(huán)境管理工作進(jìn)展
1.加快推動(dòng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理立法。研究起草了《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控條例》(征求意見(jiàn)稿),目前正在根據社會(huì )各界提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行修改。
2.開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。頒布實(shí)施《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》,初步建立了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。
3.開(kāi)展現有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估與管控。發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》(第一批),將22種化學(xué)品納入優(yōu)先控制管理。頒布100多項污染物排放標準,涉及上百項化學(xué)污染物控制。
4.積極履行國際公約。嚴格履行國際化學(xué)品領(lǐng)域相關(guān)公約,對持久性有機污染物、汞等公約管制的化學(xué)物質(zhì)實(shí)施禁用、限用、限排等管控措施。
5.實(shí)施信息公開(kāi)。發(fā)展改革委會(huì )同生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核辦法》,要求使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)公布使用有毒有害原料及排放有毒有害物質(zhì)相關(guān)信息,接受社會(huì )監督。
6.推進(jìn)產(chǎn)品中化學(xué)品的管理。生態(tài)環(huán)境部配合工業(yè)和信息化部發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》,限制鉛及其化合物等多種化學(xué)物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。
三、重金屬污染防治工作進(jìn)展
1.系統部署推進(jìn)重金屬污染防治工作。2018年生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)了《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》。
2.開(kāi)展全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查。截至2018年12月,全國共排查確認涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)13897家,進(jìn)一步夯實(shí)重金屬環(huán)境管理工作基礎。
3.強化重金屬污染物減排。將重金屬減排目標任務(wù)納入各省(區、市)土壤污染防治目標責任書(shū),督導各省加大污染治理力度初步統計,2016年以來(lái)全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家,實(shí)施重金屬減排工程900多個(gè)。
4.嚴格涉重金屬行業(yè)環(huán)境管理。嚴格環(huán)境準入,新改擴建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設項目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放量“等量置換”或“減量替換”。
內蒙古、江西、河南等13個(gè)省(區)發(fā)布公告,在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的4個(gè)設區市和63個(gè)區縣執行重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。